土地的所有权掌握在少数地主手中，而广大农民只能成为他们的佃农，这种土地私有制度，不仅剥夺了农民的土地所有权，也剥夺了他们应有的生产收益。
除此之外，技术落后，无力开垦荒地，粮食产量低，也是百姓闹饥荒的重要原因。
古代社会农业技术的落后，导致大面积荒地无法开垦，很多地都是废地，并没有利用起来。
当时的农具，大多是由简陋的木头和石块制成，品质低劣，效率也极为低下，需要耗费大量的人力。
这种落后的农业技术，不仅大大降低了农业生产的效率，也使得开垦荒地成为一项艰巨的任务，因为这些荒地往往离水源很远，而当时的水利工程需要国家的大力投入，普通农民根本无力承担。
就连皇帝朱元璋，也只是对广西灵渠和四川都江堰进行了治理，这已经是国家层面的"大工程"�
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